钢铁与阳光，攀枝花的城市发展辩证法

2020-12-22

12月16日，攀钢供印度尼西亚雅万高铁首批50米长钢轨运抵中爪哇省芝拉扎港，标志着雅万高铁轨道工程取得重大阶段性进展。这批钢轨将最终运到位于德卡鲁尔的雅万高铁焊轨基地。

同一天，攀枝花苏铁国家级自然保护区里阳光和煦，引来大批游客流连。今年初，经过两年的治理，苏铁保护区内的矿山已经完全退出，并通过四川省省级整改验收。

工业不强不叫攀枝花，环境不美也不是攀枝花——这是攀枝花钢铁与阳光的城市发展辩证法。

对于攀枝花来说，钢铁产业是发展基石，阳光经济是发展趋势，用康养产业来定标传统产业，促进城市转型升级、提质增效、高质量发展。

在不断与时俱进、螺旋上升的城市发展“辩证法”中，攀枝花进一步实现了加快由钢铁之城向钒钛之都、由工矿基地向康养胜地、由传统三线建设城市向区域中心城市的转变。

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舍与得

12月1日一大早，家住攀枝花市西区的78岁市民文顺仕和老伴吃过早饭便走出家门。“我家背后就是西佛山，现在每天都要去晒晒太阳，呼吸新鲜空气。”文顺仕在这里生活了50多年，见证了攀枝花的兴衰变迁。

从60年前的三线建设时期开始，攀枝花凭借铁矿资源成为中国西部重要的钢铁工业基地。

随着一炉炉铁水流出，滚滚浓烟也成为攀枝花那个时代的工业标志。

“出门灰头土脸，一年吸进一块砖。”文顺仕回忆，采矿、冶炼所产生的粉尘和二氧化硫，严重影响了城市发展和市民生活质量，“百里钢城”成了“污染大户”。2004年，攀枝花空气质量达标率仅为16%，入围是全国“十大空气污染城市”。

面对“超载”前进的发展路径，攀枝花选择踩下“刹车”。通过“关、停、并、转、迁”，淘汰不符合产业政策和环保要求的项目。100多家小矿山、小钢厂被关停；先后完成600多个工业污染源治理，累计削减二氧化硫近5万吨、烟粉尘5万余吨……

“要发展，更要绿水青山。”攀枝花市自然环境和规划局生态修复科候建华介绍，在大力淘汰落后产能的同时，加强工业污染防治，加快矿山地质环境恢复。据统计，截至目前攀枝花全市矿山生态修复面积累计达1497公顷，累计投入资金约4.84亿元。

经过多年努力，攀枝花空气质量成功“翻盘”，优良率自2015年起连续5年保持在97.5%以上，2019年空气优良率列全省第二；攀枝花森林覆盖率达61.99%，森林覆盖面积全省第二。

现在，抬头白云蓝天，低头花团锦簇，一年四季瓜果飘香，攀枝花实现了从钢铁之城到阳光花城的完美转身。

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进与退

如今走在攀枝花的大街小巷，都能看到两句话“英雄攀枝花、阳光康养地”。

近些年，矿山让路退出、钢铁向钒钛产业转型升级，钢铁产业占攀枝花全市经济总量已从90%下降到25%左右，阳光则成了不可多得的生态资源。

从攀枝花的发展历程看，因蕴含矿石遍地是金山银山。近些年矿山让路退出，绿水青山又为攀枝花挣来了阳光康养，这又是一座金山银山打开阳光康养的发展大门。

做好“阳光”这篇文章，也意味着要用“康养“要求作为工业提级转型的标准。

攀枝花市发改委相关负责人介绍，技术改造和“招大引强”，成为攀枝花促进产业结构优化、发展质量提升、增长动力转换的重要抓手。

为此，攀枝花东区高新技术产业园区实施“腾笼换鸟”策略，收回1500多亩用地。“在短期高收益和未来整体发展两者间，我们选择了用绿色理念和更长远的眼光引领发展。”园区管委会主任冯阳说，通过整合优势，盘活资源，园区钢铁延伸加工、机械制造、矿产、钒钛、冶辅耐材五大产业集群崭露头角，高新技术产业引领效果日渐显现。

11月17日，攀钢集团与4家企业签署战略合作协议，引进“上下游、左右端”产业项目在攀落地，进一步推动“攀钢航母舰队”打造；11月27日，四川省2020年第四季度重大项目集中开工攀枝花市分会场仪式上，集中开工的115个重大项目中，产业发展项目57个，占比49%......

绿色转型发展步伐加快，为工业高质量发展释放出更多空间，推动形成高新技术企业存量升级、增量涌进的格局。2019年攀枝花全市高新技术产业主营业务收入达572亿元，创新指数、科技进步指数稳居全省第一梯队。