市五届人大二次会议举行第二次全体会议

何平高鹏凌侯中文喻在岗出席 李映作市人大常委会工作报告

曾学原王燕分别作市中级人民法院、市人民检察院工作报告

1月3日下午，市五届人大二次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告。

大会应到代表369名，实到代表330名，符合法定人数。

本次全体会议执行主席何平、李映、喻在岗、熊文琦、袁闻聪、向前、何春、梁津华、王良春、唐小勤、刘建兵、殷雄在主席台前排就座。

市领导高鹏凌、侯中文在主席台就座。袁闻聪主持大会。

受市五届人大常委会委托，市人大常委会主任李映作工作报告。

报告从五个方面回顾了过去一年的工作。一是强化思想引领，确保人大工作始终坚守正确的政治方向。始终坚持以中国化时代化马克思主义引领方向、武装头脑、指导实践。立足巴中实际，把习近平经济思想、法治思想、生态文明思想贯穿到人大立法、监督、决议决定全过程各方面，推动中国化时代化马克思主义落地生根、开花结果，从更高政治站位、更紧密联系实际忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。推进全过程人民民主彰显制度优势。坚定制度自信、抓好制度落实、发挥制度效能，推动市委“六拼”等决策部署，变为人民群众积极行动，推动“1+3”产业布局、“三小两房一证”治理等群众意愿，在市委决策后更加有效落实。坚持党的全面领导永葆政治机关本色，扛牢政治责任、严格请示报告、落实工作要求，用具体行动和工作实效彰显政治本色。二是服务中心大局，精准推动市委决策部署落地落实。全力助推“拼经济搞建设抓发展”，抓政策落地稳经济、抓监督检查提效率、抓产业发展育支柱、抓项目建设促发展。全力服务“三市两地一枢纽”建设，以办理国省人大代表建议为契机，联动争取国省相关部门对老区振兴发展的政策和项目支持；与省人大联动开展环境保护执法检查，专题调研创文工作，汇聚人民力量创建国家生态文明建设示范区；组织五级人大代表集中视察文旅康养产业，提升巴中文旅康养产业首位度和影响力；重点督办发展肉牛产业的代表建议，开展耕地撂荒治理及天府粮仓建设情况调研，夯实农业基础根基。全力保障增进民生福祉，保障学有所教、病有所医、老有所养、劳有所得，首次听取市监委专项工作报告，确保党的惠民政策深入民心。三是筑牢法治根基，以良法善治护航改革发展稳定。遵循法治之“纲”、立好法治之“规”、紧扣法治之“重”、凸显法治之“要”、夯实法治之“基”。制定五年立法规划，明确6件立法选题、4件立法调研课题，向全国人大、省人大提出立法修法建议48条，充分反映巴中法治实践。组织宪法宣誓140人次，推动全民尊法学法守法，构建法治良序。四是发挥代表主体作用，以代表之为谋人民之利。融合建设代表履职平台，规范“家站点”、代表小组活动、代表履职评价。用心用情开展“双联系”，深化拓展联系方式，扩大代表政治参与，加强代表能力建设。高质量办理代表建议，通过规范制度、挂联督办、现场办理，市五届人大一次会议期间代表提出的172件建议全部办结，人民群众交口称赞。五是建设“四个机关”，全面提升人大干部职业素养。强化政治建设，加强机关党建，严明纪律作风，发扬斗争精神，营造说实话、察实情、干实事的良好氛围。强化能力建设，提高学习能力、领悟能力、实践能力，全面提升人大干部职业素养。强化协同联动，畅通上下沟通，注重协同发力，加强横向交流，形成人大工作合力。

报告指出，2023年市人大常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届二次全会、市委五届五次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”总思路，坚持“稳、防、拼、创”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以增强履职实效为重点，以做实代表工作为抓手，提高全过程人民民主制度化规范化程序化水平，共同谱写中国式现代化建设巴中篇章。

报告从坚持以党的二十大精神引领人大工作方向、全面落实市委领导增强人大工作实效、突出以经济建设为中心履行人大法定职责、做深做实代表工作保障人民当家作主、从严从实加强自身建设提升履职能力五个方面，对今年市人大常委会主要工作进行了安排部署。

会议还听取了市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，表决通过了巴中市第五届人民代表大会第二次会议选举办法。

在主席台就座的还有主席团全体成员，市政府领导，市监察委员会主任，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，1名全国人大代表。

市委、市政府副秘书长，市委工作部门、群团组织主要负责人，市人大常委会机关县处级以上领导干部，市政府工作部门、市政府直属机构、市管事业单位、国有企业、驻外办事机构主要负责人，部分中央、省驻巴单位和省直属管理部门主要负责人列席会议。